Лицензия на право пользования недрами – это основной разрешающий документ, на основании которого недропользователь составляет техническую документации, необходимую для геологического изучения участка недр, разведки и добычи полезных ископаемых.
Лицензия на право пользования недрами может быть получена 2 способами:
- Через конкурс или аукцион:
Статья 13.1 Закона о недрах указывает на то, что лицензия на пользование участком недр выдаётся на основании результатов конкурсов или аукционов. Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень участника конкурса, его опыт работы в регионе, какой вклад он собирается сделать в социально-экономическое развитие территории и т.д. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
Как правило, Роснедра или уполномоченные органы субъектов Российской Федерации (в отношении общераспространённых полезных ископаемых) проводят аукционы на право пользования недрами, а не конкурсы. Это объясняется, в первую очередь, экономическими причинами, так как организаторы аукционов заинтересованы в получении максимального разового платежа от победителя аукциона, кроме того, процедура аукциона несёт меньше рисков предвзятого отношения аукционной комиссией к участникам аукциона и создаёт меньше возможностей для оспаривания результатов аукциона.
В зависимости от балансовых запасов и прогнозных ресурсов лицензионной площади решение о проведении конкурса и аукциона на предоставление права пользования недрами принимается либо территориальным органом Роснедр, либо федеральным управлением Роснедр.
- Без проведения аукицона (факт первооткрывательства):
Государство, желая повысить геологическую изученность территории Российской Федерации, привлечь инвестиции в геологоразведку, предоставляет право получения компаниями лицензий на геологическое изучение недр (за исключением недр федерального значения и недр местного значения) по заявочному принципу без проведения конкурса или аукциона, с учётом ряда ограничений. Например, таким ограничением является то, что право на геологическое изучение по заявочному принципу предоставляется в отношении участков, по которым отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории P1 и (или) Р2.
Кроме того, для целей геологического изучения можно брать не более 3 участков недр на одного заявителя, размер каждого из которых составляет не более 100 км (на АО «Росгеология» данное правило не распространяется — п. 1.8 Приказа Минприроды России от 10.11.2016 г. № 583).
В случае открытия месторождения в рамках поисково-оценочных работ по лицензии на геологическое изучение недр и получения соответствующего свидетельства в Роснедрах, в порядке установленном приказом Минприроды России от 11.11.2004 г. № 689, или в уполномоченном органе субъекта РФ (в отношении недр местного значения), пользователь недр имеет право получить право пользования недрами (лицензию на разведку и добычу полезных ископаемых в рамках открытого месторождения) (за исключением недр федерального значения) без конкурса или аукциона (п. 3 ст. 10.1 Закона о недрах).
ООО «Горный инжиниринг» по оформлению лицензий на право пользования недрами предлагает следующие услуги:
- Формирование пакета документов и подача заявки;
- Сопровождение процедуры рассмотрения заявки;
- Получение зарегистрированной лицензии и передача ее заказчику.
